Zakon o stečaju potrošača (NN 100/15, 67/18) uređuje opća pravila o stečaju potrošača, izvansudski postupak pred savjetovalištima, pretpostavke za otvaranje postupka stečaja potrošača, postupak pred sudom te pretpostavke i učinci oslobođenja potrošača od preostalih obveza. Cilj je Zakona o stečaju potrošača poštenog potrošača, čije poštenje utvrđuje sud, osloboditi od obveza koje preostanu nakon unovčenja njegove imovine i raspodjele prikupljenih sredstava vjerovnicima.
Zakon o stečaju potrošača podijeljen je u dva dijela te se sastoji od 10 glava i ukupno 81 članka.
Prvi dio sastoji se od dvije glave, odnosno osnovnih odredba i izvansudskog postupka.
Dio drugi podijeljen je na sedam glava:
Glava III. Osnovne postupovne odredbe u postupku pred sudom
Glava IV. Tijela postupka stečaja potrošača
Glava V. Pokretanje postupka i pripremno ročište
Glava VI. Otvaranje postupka stečaja potrošača i pravne posljedice njegova otvaranja
Glava VII. Stečajna masa i zaštita potrošača
Glava VIII. Zaključenje postupka stečaja potrošača
Glava IX. Razdoblje provjere ponašanja i oslobođenje od preostalih obveza
Glava IX.a Jednostavni postupak stečaja potrošača
Glava X. Prijelazne i završne odredbe
Ovim člankom objasniti ćemo postupak stečaja potrošača te jednostavni postupak stečaja potrošača.
Sukladno osnovnim odredbama Zakona o stečajnom postupku, potrošač se smatra:
– svaka fizička osoba koja sklapa pravni posao ili djeluje na tržištu izvan svoje trgovačke, poslovne, obrtničke ili profesionalne djelatnosti,
– fizička osoba obveznik poreza na dohodak od samostalne djelatnosti prema odredbama Zakona oporezu na dohodak i fizička osoba obveznik poreza na dobit prema odredbama Zakona o porezu na dobit, ako nema više od 20 vjerovnika, ako obveze iz obavljanja djelatnosti ne prelaze iznos od 100.000,00 kn, te nema obveza iz radnih odnosa koje proizlaze iz obavljanja djelatnosti i nije pokrenut predstečajni ili stečajni postupak,
– fizička osoba koja ima obveze iz djelatnosti koju je obavljala kao obveznik poreza na dohodak od samostalne djelatnosti ili obveznik poreza na dobit, ako više nije obveznik poreza na dohodak od samostalne djelatnosti odnosno poreza na dobit.
Postupak stečaja potrošača može se otvoriti samo ako je potrošač nesposoban za plaćanje, dakle ako ne može ispuniti dospjele novčane obveze. Smatra se da je potrošač nesposoban za plaćanje ako najmanje 90 dana uzastopno ne može ispuniti jednu ili više dospjelih novčanih obveza u ukupnom iznosu većem od 30.000,00 kuna. Postupak stečaja potrošača provodi se nad imovinom potrošača.
U glavi drugoj opisan je izvansudski postupak koji se može provesti u Financijskog agenciji prije pokretanja postupka stečaja potrošača radi sklapanja izvansudskog sporazuma između potrošača i vjerovnika.
Izvansudski postupak može pokrenuti potrošač ili svaki njegov vjerovnik zahtjevom za provedbu izvansudskog postupka na propisanom obrascu, te uplatom predujma u iznosu od 300,00 kuna. Uz zahtjev, potrošač je dužan priložiti popis imovine i obveza te dokaz o postojanju stečajnog razloga, a vjerovnik je dužan priložiti isprave iz kojih proizlazi vjerojatnost postojanja njegove tražbine i izričiti pristanak potrošača za provedbu izvansudskog postupka.
Izvansudski postupak provodi posrednik u savjetovalištu koji je djelatnik Fine ili druga fizička osoba kojoj je ministar pravosuđa izdao dozvolu za obavljanje poslova posrednika. Posrednik je dužan posvetiti posebnu pažnju zaštiti potrošača kao slabije strane u pravnom odnosu i postupati na način koji osigurava potpuno poštivanje osobnog i obiteljskog života, dostojanstva, ugleda i časti te je dužan postupati s osobnim podacima.
Prije održavanja sastanka sa vjerovnicima u savjetovalištu, potrošač uz stručnu pomoć posrednika sastavlja na propisanom obrascu plan ispunjenja koji sadržava iznos potrošačevih obveza, postotak umanjenja obveza, iznos za isplatu, rokove isplate i način ispunjenja obveza prema svakom od vjerovnika. Nakon uplate predujma i sastavljenog plana ispunjenja obveza, u roku od 30 dana od dana objave poziva za sudjelovanje, potrošač sa svim vjerovnicima održava sastanak radi sklapanja izvansudskog sporazuma.
Smatra se da sklapanje izvansudskog sporazuma nije uspjelo ako neki od vjerovnika izjavi da ne želi sudjelovati u izvansudskom postupku ili ako pokrene ili nastavi postupak radi prisilnog ostvarenja svoje tražbine. S druge strane, izvansudski sporazum sklopljen između potrošača i vjerovnika ima učinak izvansudske nagodbe i predstavlja ovršnu ispravu.
Zakon o stečaju potrošača u glavama III-IX opisuje postupak stečaja potrošača kojeg provodi sudac pojedinac općinskog suda. Uz sud, tijela postupka čini i povjerenik koji je dužan pažnjom dobrog stručnjaka upravljati i raspolagati onom imovinom potrošača koja ulazi u stečajnu masu radi namirenja vjerovnika potrošača, te bez odgode unovčiti stečajnu masu u ime i za račun potrošača.
U roku od tri mjeseca od dana izdavanja potvrde da pokušaj sklapanja izvansudskog sporazuma nije uspio, na prijedlog potrošača pokreće se postupak stečaja potrošača pred nadležnim općinskim sudom na čijem području potrošač ima prebivalište. Uz prijedlog, potrošač je dužan priložiti popis imovine i obveza, te plan ispunjenja obveza i predujmiti troškove postupka u paušalnom iznosu koji odredi sud, a koji ne može biti manji od 1.000,00 kuna.
Sudski postupak može se podijeliti u tri faze, fazu održavanja pripremnog ročišta, fazu otvaranja stečaja potrošača, te fazu razdoblja provjere ponašanja potrošača.
Prije donošenja odluke o otvaranju postupka stečaja potrošača sud će zakazati pripremno ročište na kojem će se raspravljati i glasovati o planu ispunjenja obveza. Prihvaćeni plan ima učinak sudske nagodbe.
Međutim, ako na pripremnom ročištu nije prihvaćen plan ispunjenja obveza, te ako sud utvrdi postojanje stečajnoga razloga, donijeti će rješenje o otvaranju postupka stečaja potrošača.
Rješenjem će zakazati ispitno ročište na kojem se ispituju prijavljene tražbine vjerovnika, te izvještajno ročište na kojem povjerenik podnosi izvješće o položaju potrošača. Završnoj diobi pristupa se čim završi unovčenje stečajne mase, uz suglasnost suda, a nakon što povjerenik sastavi završni diobeni popis.
Rješenjem o zaključenju postupka stečaja potrošača sud će odrediti razdoblje provjere ponašanja koje ne može biti kraće od godinu dana ni duže od pet godina. U razdoblju provjere ponašanja povjerenik unovčava i raspodjeljuje potrošačevu imovinu u skladu sa završnim diobnim popisom te raspolaže imovinskim pravima u ime i za račun potrošača. Nakon isteka razdoblja provjere ponašanja potrošača, nadležan sud može donijeti rješenje o uskrati oslobođenja od preostalih obveza, te rješenje o oslobođenju od preostalih obveza.
Protiv rješenja donesenoga u prvom stupnju može se izjaviti žalba u roku od 15 dana od dostave prvostupanjskoga rješenja.
Jednostavni postupak stečaja potrošača sud će provesti nad imovinom potrošača ako je razdoblje u kojem je potrošač imao jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje neprekinuto trajalo duže od tri godine, te je iznos duga do 20.000,00 kuna.
Nakon što se potrošač usuglasi da se pokrene jednostavni postupak stečaja potrošača, Financijska agencija podnosi prijedlog za provedbu jednostavnog postupka stečaja potrošača nad imovinom potrošača radi namirenja vjerovnika nadležnom sudu u elektroničkom obliku.
Sud je dužan utvrditi vrijednost potrošačeve imovine, te ako utvrdi da je vrijednost imovine potrošača koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa jednaka ili manja od 10.000,00 kuna, po službenoj će dužnosti donijeti rješenje o otvaranju i zaključenju jednostavnog postupka stečaja potrošača. U rješenju sud će osloboditi potrošača od preostalih obveza koje se odnose na osnove za plaćanje i vjerovnike za koje je pokrenut postupak. Protiv rješenja potrošač i vjerovnici mogu izjaviti žalbu.
S druge strane, ako utvrdi da je vrijednost imovine potrošača veća od 10.000,00 kuna, sud će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o otvaranju jednostavnog postupka stečaja potrošača te će imenovati povjerenika. Povjerenik je dužan u roku od dvanaest mjeseci od pravomoćnosti rješenja o otvaranju jednostavnog postupka stečaja potrošača unovčiti pokretnine odnosno tražbine, dionice, poslovne udjele, vrijednosne papire i druga imovinska ili materijalna prava koja je potrošač naveo u popisu imovine ili čije je postojanje sud utvrdio.
Nakon što se unovči imovina potrošača, sud će rješenjem zaključiti jednostavni postupak stečaja potrošača bez određivanja razdoblja provjere ponašanje, te će osloboditi potrošača od preostalih obveza koje se odnose na osnove za plaćanje i vjerovnike za koje je pokrenut jednostavan postupak stečaja potrošača.
Treba Vam pravni savjet ili odvjetnik za stečaj, obratite nam se s povjerenjem u naš odvjetnički ured.
Kako bi dogovorili termin sastanka s odvjetnikom radi savjetovanja o Vašoj konkretnoj pravnoj situaciji, molimo da popunite kontakt formu te da uz Vaše kontakt podatke navedete i poželjni termin sastanka odnosno pravnog savjetovanja kod odvjetnika.
