Ukoliko smatrate da su Vam prava i pravni interesi povrijeđeni pojedinačnom odlukom, postupanjem javnopravnog tijela, odnosno propuštanjem donošenja pojedinačne odluke ili postupanja javnopravnog tijela u zakonom propisanom roku ili sklapanjem, raskidom te izvršavanjem upravnog ugovora, možete podnijeti tužbu upravnom sudu. Ovim člankom objasniti ćemo koje bitne elemente mora sadržavati tužba upravnom sudu, cijena, te koji upravni sud je nadležan za postupanje.
Nadležnost upravnog suda
Prema Zakonu o upravnim sporovima (NN 20/10, 29/17), upravni sud odlučuje:
1) o tužbama protiv pojedinačnih odluka javnopravnih tijela,
2) o tužbama protiv postupanja javnopravnih tijela,
3) o tužbama zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili postupanja javnopravnog tijela u zakonom propisanom roku,
4) o tužbama protiv upravnih ugovora i izvršavanja upravnih ugovora.
Tužba se podnosi upravnom sudu na području kojeg tužitelj ima prebivalište, odnosno boravište odnosno sjedište. A ako ih nema u Republici Hrvatskoj, mjesno je nadležan upravni sud na području kojeg javnopravno tijelo koje je donijelo odluku u prvom stupnju ili je postupilo ima sjedište.
Rok za podnošenje upravne tužbe
Tužba upravnom sudu podnosi se u roku od 30 dana od dostave osporene pojedinačne odluke ili odluke o prigovoru na osporeno postupanje. Međutim, ako je pokrenuti spor zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba se upravnom sudu podnosi najranije osam dana nakon proteka propisanog roka.
Koje bitne elemente mora sadržavati tužba upravnom sudu?
Zakon o upravnim sporovima propisuje da tužba upravnom sudu mora biti razumljiva i obvezno mora sadržavati:
1) naziv suda kojem se podnosi,
2) osobno ime, odnosno naziv i adresu tužitelja,
3) naziv tuženika,
4) oznaku osporavane pojedinačne odluke ili upravnog ugovora, odnosno opis postupanja ili obveze izvršenje kojih se zahtijeva,
5) tužbeni zahtjev,
6) opseg osporavanja pojedinačne odluke, postupanja ili upravnog ugovora,
7) razloge za pokretanje spora glede glavne stvari i sporednih traženja,
8) činjenice i dokaze na kojima tužitelj temelji tužbeni zahtjev,
9) potpis tužitelja.
Tužba upravnom sudu cijena i tužbeni zahtjevi
Tužitelj tužbom može zahtijevati:
1) poništavanje ili oglašivanje ništavom pojedinačne odluke,
2) donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku,
3) postupanje koje je tuženik sukladno propisima ili pojedinačnoj odluci obvezan izvršiti,
4) oglašivanje ništetnim upravnog ugovora ili izvršavanje obveze iz upravnog ugovora.
Uz glavni zahtjev tužbom se može zahtijevati povrat stvari i naknada štete koju je počinio tuženik, dakle javnopravno tijelo koje je donijelo ili propustilo donijeti pojedinačnu odluku, postupilo ili propustilo postupiti, odnosno koje je stranka upravnog ugovora.
Tužba upravnom sudu – cijena prema Odvjetničkoj tarifi
Prema Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika, za tužbu, odgovor na tužbu, prijedlog za donošenje privremene mjere, sastav prijedloga za nagodbu te podneska koji sadrži činjenična i pravna razlaganja u prvostupanjskom upravnom sporu, nagrada i naknada troškova za rad odvjetnika u neprocjenjivim predmetima iznosi 250 bodova, odnosno 2.500,00 kuna.
Postupanje upravnog suda po tužbi
Nakon primitka tužbe upravni sud ispituje je li nadležan za postupanje po tužbi, urednost tužbe te postojanje pretpostavki za vođenje spora. Ukoliko tužbu nije odbacio, dostavlja ju na odgovor tuženiku i zainteresiranim osobama u roku koji ne može biti kraći od 30 niti dulji od 60 dana.
Tijekom postupka upravni sud ocjenjuje:
1) zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek,
2) zakonitosti postupanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava kojim je povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes stranke protiv kojeg nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek,
3) zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke oDnosno da postupi prema propisu,
4) zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog ugovora.
Odluke koje donosi sud povodom tužbe
Sud odlučuje presudom o tužbenom zahtjevu koji se odnosi na glavnu stvar i sporedna traženja.
Upravni sud će presudom usvojiti tužbeni zahtjev u slučajevima:
– ako utvrdi da je pojedinačna odluka javnopravnog tijela nezakonita, te će tada poništiti pobijanu odluku i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni,
– ako utvrdi da je pojedinačna odluka javnopravnog tijela ništava oglasiti će je ništavom,
– ako utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisanom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, sam će riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.
– ako utvrdi da tuženik nije postupio sukladno propisima, pojedinačnoj odluci ili upravnom ugovoru, narediti će postupanje u primjerenom roku,
– ako utvrdi da je upravni ugovor ništetan, ugovor će oglasiti ništetnim,
– ako utvrdi da je javnopravno tijelo nezakonito raskinulo upravni ugovor, poništiti će odluku o raskidu upravnog ugovora.
Odlučivanje o postupovnim pitanjima
O postupovnim pitanjima, odnosno o pitanjima koja se odnose na upravljanje postupkom, upravni sud odlučuje rješenjem.
Žalba protiv odluke upravnog suda
Protiv presude upravnog suda stranke mogu podnijeti žalbu, a protiv rješenja samo kad je to propisano Zakonom o upravnim sporovima.
Treba Vam odvjetnik za upravno pravo, obratite se s povjerenjem u naš odvjetnički ured.
