Godine 2016. u hrvatski ravni sustav uvedeni je novi postupak stečaja potrošača s ciljem kako bi se poštenog potrošača oslobodilo obveza koje ostanu nakon unovčenja imovine i raspodjele sredstava vjerovnika.
Postupak stečaja potrošača – tko je potrošač?
Potrošač je svaka fizička osoba koja sklapa pravni posao ili djeluje na tržištu izvan svoje trgovačke, poslovne, obrtničke ili profesionalne djelatnosti, kao i fizička osoba obveznik poreza na dohodak od samostalne djelatnosti i fizička osoba obveznik poreza na dobit ako:
– nema više od 20 vjerovnika
– obveze iz obavljanja djelatnosti ne prelaze iznos od 100.000,00 kuna
– nema obveza iz radnih odnosa koje proizlaze iz obavljanja djelatnosti i
– nije pokrenut predstečajni ili stečajni postupak.
Kada se otvara stečaj potrošača?
Postupak stečaja potrošača može se otvoriti samo ako je potrošač nesposoban za plaćanje. Nesposobnost za plaćanje je nemogućnost ispunjenja dospjelih novčanih obveza, a smatrat će se da je potrošač nesposoban za plaćanje ako najmanje 90 dana uzastopno ne može ispuniti jednu ili više dospjelih novčanih obveza u ukupnom iznosu većem od 30.000,00 kuna.
Stečaj potrošača – kako se provodi?
Razlikujemo:
1) izvansudski postupak (posredovanjem) ili
2) sudski postupak
Izvansudski postupak (posredovanje)
Izvansudski postupak pokreće se zahtjevom za provedbu izvansudskog postupka koji se podnosi se na propisanom obrascu, a provodi ga posrednik u savjetovalištu (poslovnice Financijske agencije ili druge osobe koje su dobile dozvolu za obavljanje poslova savjetovališta). Troškove izvansudskog postupka – predujma uplaćuje podnositelj zahtjeva u iznosu od 300,00 kuna. Savjetovalište nakon primljene uplate predujma sastavlja plan ispunjenja obveza i objavljuje javni poziv za sudjelovanje na web stranici FINA-e.
Plan ispunjenja obveza sadržava iznos potrošačevih obveza, postotak umanjenja obveza, iznos za isplatu, rokove isplate i način ispunjenja obveza prema svakom od vjerovnika. Smatra se da sklapanje izvansudskog sporazuma nije uspjelo ako neki od vjerovnika nakon objave poziva za sudjelovanje: izjavi da ne želi sudjelovati u izvansudskom postupku ili pokrene ili nastavi postupak radi prisilnog ostvarenja svoje tražbine. Izvansudski sporazum sklapa se na propisanom obrascu i traje najduže 30 dana od dana sastanka navedenog u pozivu za sudjelovanje. Sklopljeni izvansudski sporazum između potrošača i vjerovnika:
– ima učinak izvansudske nagodbe
– predstavlja ovršnu ispravu
– nema pravnog učinka na vjerovnike koji ga nisu sklopili.
Sudski postupak
Pokreće se na prijedlog potrošača pred nadležnim općinskim sudom na čijem području potrošač ima prebivalište. Uz prijedlog za otvaranje postupka stečaja potrošača prilaže se:
– popis imovine i obveza (popunjeni obrazac iz savjetovališta)
– plan ispunjenja obveza (popunjeni obrazac iz savjetovališta).
Troškove postupka stečaja potrošača predujmljuje potrošač u paušalnom iznosu koji odredi sud (ne može biti manji od 1000 kuna), dok svaki vjerovnik snosi svoje troškove postupka. Sudski postupak može se podijeliti u tri faze:
– pripremno ročište – počinje razmatranjem plana ispunjenja obveza, a prihvaćeni plan ima učinak sudske nagodbe
– otvaranje stečaja potrošača (ako sud utvrdi postojanje stečajnoga razloga i ako na pripremnom ročištu nije prihvaćen plan ispunjenja obveza):
– postoji imovina potrošača te sud donosi rješenje o otvaranju stečaja potrošača i imenuje povjerenika,
– ne postoji imovina potrošača te sud donosi odluku o istovremenom otvaranju i zaključenju postupka, imenuje povjerenika i određuje razdoblje provjere ponašanja u trajanju od pet godina
– provjera ponašanja.
Stečaj potrošača i razdoblje provjere ponašanja
U razdoblju provjere ponašanja povjerenik unovčava i raspodjeljuje potrošačevu imovinu u skladu sa završnim diobnim popisom te raspolaže imovinskim pravima u ime i za račun potrošača. Razdoblje provjere ponašanja ne može biti kraće od godinu dana, ni duže od pet godina. Potrošač je, u razdoblju provjere ponašanja, dužan sudu i povjereniku davati obavijesti o svom poslu ili svojim nastojanjima da nađe posao, predati povjereniku jednu polovinu imovine koju stekne nasljeđivanjem te bez odgode prijaviti povjereniku i sudu svaku promjenu mjesta stanovanja ili mjesta zaposlenja. Potrošač može predložiti da se do okončanja razdoblja provjere ponašanja ne prodaje nekretnina koja mu je potrebna za stanovanje ako u vlasništvu nema drugu nekretninu i nema na raspolaganju drugi smještaj, niti ga je u mogućnosti osigurati.
Sud će potrošaču uskratiti oslobođenje od preostalih obveza:
1) na prijedlog stečajnog vjerovnika, ako potrošač tijekom razdoblja provjere ponašanja povrijedi svoju dužnost i time onemogući namirenje vjerovnika
2) ako potrošač bez valjanoga razloga ne pruži tražene obavijesti ili ako neopravdano izostane s ročišta koje je sud zakazao radi davanja obavijesti.
Rješenjem o oslobođenju od preostalih obveza potrošač se NE može osloboditi:
– zakonske obveze na uzdržavanje djece, roditelja i drugih osoba koje je po zakonu dužan uzdržavati
– vraćanja imovinske koristi ostvarene kaznenim djelom ili prekršajem
– naknade štete nastale kaznenim djelom ili prekršajem
– naknade štete zbog smrti ili teže tjelesne ozljede.
Nakon proteka razdoblja provjere ponašanja savjesni potrošač oslobodit će se obveza prema vjerovnicima. Na prijedlog vjerovnika sud može donijeti i Rješenje o opozivu oslobođenja potrošača od preostalih obveza ako:
– naknadno ustanovi da je potrošač koju od svojih dužnosti povrijedio ili
– time znatno onemogućio namirenje vjerovnika.
Jednostavni postupak stečaja potrošača
Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o stečaju potrošača, koji je stupio na snagu 1. siječnja 2019. godine uvodi se novi institut jednostavnog postupka stečaja potrošača, ubrzani i pojednostavljeni postupak čiji je cilj da se namire vjerovnici iz imovine koja je za to podobna i da se potrošači oslobode od preostalog duga. Pretpostavka za provođenje jednostavnog postupka stečaja potrošača je da potrošač ima evidentiran dug u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje u neprekidnom trajanju od 3 godine za iznos glavnice do 20.000 kuna.
Postupak je u cijelosti besplatan za potrošača (potrošač nije dužan platiti sudsku pristojbu), a pokreće ga po službenoj dužnosti FINA. Eventualni troškovi povjerenika se isplaćuju iz sredstava državnog proračuna. FINA će svim potrošačima koji ispunjavaju pretpostavke za provođenje jednostavnog postupka stečaja potrošača uputiti poziv da se u roku od 15 dana očituju jesu li suglasni da se provede jednostavni postupak stečaja potrošača nad njihovom imovinom.
Postupak stečaja potrošača i suglasnost potrošača
Ako je potrošač suglasan s postupkom, dužan je u navedenom roku dostaviti popis svoje imovine, a može ujedno podnijeti i prijedlog da se jednostavni postupak stečaja potrošača provede i u odnosu na vjerovnike koji su povukli osnovu za plaćanje. Kriterij koji mora biti zadovoljen da bi se potrošača oslobodilo obveza je da se radi o poštenom potrošaču. Ako se tijekom postupka utvrdi kako potrošač nije pošten, u odnosu na njega postupak se neće moći ponovno pokrenuti idućih pet godina. Prijedlog za provedbu jednostavnog postupka stečaja potrošača podnosi FINA nadležnom općinskom sudu na propisanom obrascu u elektroničkom obliku u slučaju kada se potrošač očitovao da je suglasan da se provede jednostavan postupak stečaja potrošača nad njegovom imovinom, odnosno ako se smatra kako je potrošač suglasan da se provede taj postupak.
Popis imovine
Ako je prijedlog za provođenje jednostavnog postupka stečaja potrošača osnovan sud će objaviti poziv svim vjerovnicima potrošača da u roku od 45 dana od objave poziva ospore popis imovine koji je potrošač dostavio i/ili da obavijeste sud o imovini potrošača koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa u slučaju da jednostavni postupak stečaja potrošača bude otvoren te da dostave dokaze na kojima temelje svoje tvrdnje. Sud je dužan utvrditi vrijednost potrošačeve imovine, kao i raspolaganja imovinom koja je potrošač poduzeo u posljednje tri godine prije otvaranja jednostavnog postupka stečaja potrošača.
Ako utvrdi da je vrijednost imovine potrošača koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa jednaka ili manja od 10.000 kuna, sud će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o otvaranju i zaključenju jednostavnog postupka stečaja potrošača. U ovom slučaju sud neće imenovati povjerenika, niti odrediti razdoblje provjere ponašanja, već će osloboditi potrošača od preostalih obveza koje se odnose na osnove za plaćanje i vjerovnike za koje je pokrenut jednostavni postupak stečaja potrošača.
Treba Vam odvjetnik ili pravni savjet, obratite nam se s povjerenjem.
