Sukladno odredbama Zakona o mirovinskom osiguranju, Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje donosi rješenja o pravima i obvezama iz mirovinskog osiguranja. Prema službenom izvješću o radu i poslovanju hzmo-a za 2019. godinu, tijekom 2019. godine u Zavodu je na rješavanju bilo ukupno 547 939 zahtjeva za ostvarivanje prava iz mirovinskog osiguranja (tuzemno i inozemno osiguranje i doplatak za djecu, matična evidencija, prvi i drugi stupanj), a ukupno su riješena 492 272 zahtjeva ili 89,84%, što je više u odnosu na prethodnu godinu kada je riješeno 483 768 zahtjeva. Kako je tijekom 2019. godine na rješavanju je bilo ukupno 618 tužbi na drugostupanjska rješenja Zavoda te je od toga riješeno 550, ovim ćemo člankom objasniti kada je dopušteno da se podnese tužba upravnom sudu na rješenje HZMO, u kojem roku i sadržaj tužbe.
Rješavanja predmeta iz mirovinskog osiguranja
Zakon propisuje da se protiv rješenja o pravima i obvezama iz mirovinskog osiguranja donesenog u prvom stupnju može izjaviti žalba središnjoj ustrojstvenoj jedinici Zavoda.
Tijekom 2019. godine u Zavodu su se vodila ukupno 13 403 drugostupanjska postupka, od kojih je riješeno 10 497 ili 78,32%, što je više nego prethodne godine, kada je riješeno 9 489 žalbi ili 74,39 %.
Protiv drugostupanjskih rješenja Zavoda može se podnijeti tužba upravnom sudu. U 2019. godini presude upravnih sudova kojima su uvažene tužbe protiv drugostupanjskih rješenja Zavoda uglavnom su se odnosile na postupanje u rješavanju zahtjeva o pravima prema Zakonu o mirovinskom osiguranju, s tim da je malo veći broj tužbi bio u vezi s ostvarivanjem prava na invalidsku mirovinu.
Rješenje HZMO-a o pravima iz mirovinskog osiguranja
Sukladno Zakonu o mirovinskom osiguranju osiguranicima se na načelima uzajamnosti i solidarnosti obvezno osiguravaju prava za slučaj starosti i smanjenja radne sposobnosti uz preostalu radnu sposobnost, djelomičnog ili potpunog gubitka radne sposobnosti, a članovima njihovih obitelji prava za slučaj smrti osiguranika, odnosno korisnika mirovine.
Obvezno se osiguravaju prava na:
– starosnu mirovinu,
– prijevremenu starosnu mirovinu,
– invalidsku mirovinu,
– privremenu invalidsku mirovinu,
– obiteljsku mirovinu,
– najnižu mirovinu,
– osnovnu mirovinu,
– profesionalnu rehabilitaciju,
– naknadu zbog tjelesnog oštećenja,
– naknadu putnih troškova u vezi s ostvarivanjem osiguranih prava.
Postupak prije nego što se podnese tužba upravnom sudu na rješenje HZMO
Na temelju podnesenog zahtjeva osiguranika, u postupku ostvarivanja prava iz mirovinskog osiguranja osigurava se dvostupnost rješavanja u Zavodu, kao i sudska zaštita prava. U postupku rješavanja o pravima iz mirovinskog osiguranja, Zavod primjenjuje odredbe Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09).
Dakle, o pravima iz mirovinskog osiguranja u prvome stupnju rješava područna ustrojstvena jedinica HZMO-a. Protiv tog rješenja donesenog u prvom stupnju može se podnijeti žalba središnjoj ustrojstvenoj jedinci Zavoda, odnosno Središnjoj službi u Zagrebu. Nakon toga, osigurana je i sudska zaštita prava u upravnom sporu nadležnom Upravnom sudu, podnošenjem tužbe protiv rješenja Središnje službe u Zagrebu.
Tužba upravnom sudu na rješenje HZMO
Ukoliko je osiguranik protiv rješenja Zavoda kojim je odlučeno o njegovim pravima iz mirovinskog osiguranja izjavio žalbu središnjoj ustrojstvenoj jedinici Zavoda, a ista je odbila žalbu i potvrdila prvostupanjsko rješenje, dopušteno je da se podnese tužba upravnom sudu na rješenje HZMO.
Upravni spor pred nadležnim upravnim sudom pokreće se podnošenjem tužbe na rješenje HZMO -a. Postupak podnošenja tužbe uređuje Zakon o upravnim sporovima.
Tužbom tužitelj može zahtijevati da se poništi ili oglasi ništavom rješenje HZMO -a.
Tužba mora biti razumljiva i obvezno mora sadržavati sljedeće:
– naziv suda kojem se podnosi,
– osobno ime, odnosno naziv i adresu tužitelja,
– oznaku osporavanog rješenja HZMO -a,
– tužbeni zahtjev,
– opseg osporavanja pojedinačne odluke, te razloge za pokretanje spora,
– činjenice i dokaze na kojima tužitelj temelji tužbeni zahtjev,
– potpis tužitelja.
Tužba upravnom sudu na rješenje HZMO – rok i način predaje tužbe upravnom sudu
Tužba se podnosi sudu u roku od 30 dana od dostave osporene pojedinačne odluke. Tužba se predaje nadležnom sudu neposredno u pisanom obliku, usmeno na zapisnik ili se šalje poštom, odnosno dostavlja elektronički. Mjesno je nadležan upravni sud na području kojeg tužitelj ima prebivalište, odnosno sjedište, ako zakonom nije drukčije propisano. Ako tužitelj nema prebivalište u Republici Hrvatskoj, mjesno je nadležan sud na području kojeg tužitelj ima boravište.
O tužbenom zahtjevu, Upravni sud odlučuje presudom.
Treba Vam odvjetnik za upravnu tužbu, obratite nam se s povjerenjem.
