Svakog mjeseca stižu nam na naplatu računi za struju, vodu, grijanje, plin, odvoz smeća, TV pretplatu i slično, dakle računi za javne komunalne usluge koje popularno nazivamo „režije”. Kako uslugu odvoza smeća, u pravilu, obavljaju lokalna trgovačka društva, može vam se dogoditi da vam takvo društvo pošalje opomenu pred ovrhu za račune koje ste odavno platili ili da vas tereti za stvaran dug star nekoliko godina. Stoga je ovim člankom potrebno objasniti pravni institut zastare i kada nastupa zastara računa za odvoz smeća.
Što podrazumijeva odvoz smeća?
Prema Zakonu o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17, 14/19, 98/19), smeće kao biorazgradivi komunalni otpad je otpad nastao u kućanstvu.
Vlada Republike Hrvatske Uredbom propisuje na koji će se način gospodariti smećem kao komunalnim otpadom, a jedinice lokalne i područne samouprave odlukom na svojem području osiguravaju uvjete i provedbu odvoza smeća. Između ostalog, ta odluka treba sadržavati najmanju učestalost odvoza smeća prema područjima, kriterij obračuna količine otpada te standardne veličine i druga bitna svojstva spremnika za sakupljanje otpada.
Dakle, odvoz smeća podrazumijeva prikupljanje tog otpada na području jedinice lokalne samouprave putem spremnika od pojedinih korisnika (vlasnika nekretnine) i prijevoz tog otpada do ovlaštene osobe za obradu tog otpada.
Tko može obavljati uslugu odvoza smeća te kako se obračunava cijena za tu uslugu?
U skladu sa člankom 31. Zakona o održivom gospodarenju otpadom, javnu uslugu odvoza smeća mogu obavljati:
– trgovačko društvo koje osniva jedinica lokalne samouprave i u kojem drži većinski dio dionica, odnosno udjela,
– javna ustanova koju osniva jedinica lokalne samouprave,
– pravna i fizička osoba na temelju ugovora o koncesiji.
Takav davatelj usluge dužan je obračunati cijenu javne usluge odvoza smeća razmjerno količini predanog otpada u obračunskom razdoblju koristeći kriterij obračuna količine otpada određen odlukom predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave, pri čemu obračun cijene javne usluge mora biti u skladu s uredbom Vlade o načinu gospodarenja komunalnim otpadom. Kriterij obračuna količine otpada je masa predanog otpada u obračunskom razdoblju ili volumen spremnika otpada i broj pražnjenja spremnika u obračunskom razdoblju.
Da bi davatelj usluge izdao račun za obavljenu radnju odvoza smeća, dužan je voditi evidenciju o preuzetoj količini otpada od pojedinog korisnika usluge u obračunskom razdoblju prema kriteriju količine otpada.
Zastara računa za odvoz smeća – kada počinje teći zastarni?
Nakon što dobijemo račun za odvoz smeća, na svakom tom računu treba pisati datum dospijeća računa i do toga datuma račun treba platiti. Prvog idućeg dana od datuma dospijeća navedenog na računu počinje teći rok zastare. U tom roku, komunalno trgovačko društvo može poduzeti radnje za naplatu svog potraživanja. U praksi to znači da društvo svoja potraživanja od odlaska u zastaru štiti opomenama. Dakle, na kućnu adresu vam stiže opomena da u određenom roku platiti račun za odvoz smeća. Međutim, ako se na to oglušite i nepodmirite dug, slijedi vam ovrha i taj instrument prisilne naplate društvo redovito koristi ako su iscrpljene sve druge mogućnosti.
Međutim, ukoliko je komunalno trgovačko društvo unutar zastarnog roka ostalo pasivno, odnosno nije poduzelo navedene radnje za naplatu svog potraživanja, protekom roka nastupa zastara računa za odvoz smeća.
Zastara računa za odvoz smeća – kada nastupa?
Sukladno Zakonu o obveznim odnosima, zastara za obavljene usluge odvoza komunalnog otpada za potrebe kućanstva, nastupa nakon godine dana. Dakle, zastara računa za odvoz smeća nastupa protekom godine dana od dana dospijeća računa. Zastara ne znači da dug više ne postoji, već da komunalno trgovačko društvo kao vjerovnik više nema pravo svoje tražbine naplatiti prisilnim putem.
Stoga, ako bi prošlo više od godinu dana za račun za odvoz smeća što zastarijeva za godinu dana, a komunalno trgovačko društvo zahtijeva naplatu, umjesto da odmah platite račun, možete podnijeti prigovor za zastaru.
Zastara računa za odvoz smeća i prigovor da je račun na odvoz smeća zastario
Važno je istaknuti da sudovi i druga javnopravna tijela ne prate zastaru po službenoj dužnosti, niti ona nastupa po sili zakona, već se na nju morate sam pozvati.
To u praksi znači da, ako je račun za odvoz smeća imao datum dospijeća 03.12.2020., a dobili ste 14.12.2021. opomenu da ga nste platili i poziv da ga u određenom roku platite, inače ćete biti tuženi i ovršeni, trebate uputiti prigovor onome tko vam je opomenu poslao i pozvati se na zastaru od godine dana, sukladno Zakonu o zaštiti potrošača.
Prigovor morate uputiti bez obzira jeste li račun platili ili ne, jer ako na opomenu ne prigovorite račun vam može biti naplaćen iako je nastupila zastara.
Apsolutna zastara računa za odvoz smeća
Ako se za neplaćanje računa za odvoz smeća vodi sudski postupak i postoji pravomoćna presuda i ako se ista ne izvrši u roku od deset godina, nastupa apsolutna zastara i takva se odluka ne može više izvršiti.
Treba Vam odvjetnik ili pravni savjet, obratite nam se s povjerenjem.
