Ukoliko ste ostvarili uvjete za stjecanje svoje mirovine ili bilo kojeg drugog prava iz mirovinskog osiguranja, sigurno ste u postupku podnošenja zahtjeva i ostvarivanja tog svog prava. No, jeste li svjesni da rješenje kojim se odlučuje o Vašim pravima nije nužno točno i konačno te da se na isto može podnijeti žalba na izračun mirovine?
Kako se prilikom ostvarivanja prava iz mirovinskog osiguranja dolazi u situaciju kada Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje (dalje HZMO) moguće pogrešno izračuna visinu mirovine osiguranika, što prvenstveno iz razloga jer podaci koje HZMO posjeduje nisu potpuni i točni, a što iz razloga što neka posebna prava na koja osiguranik ima nisu uzeta u obzir, u nastavku ovog članka donosimo više o žalba na rješenje o ostvarivanju prava iz mirovinskog osiguranja, nazvana kao žalba na izračun mirovine.
Rješenje o visini mirovine
Kao što je u uvodnim odredbama navedeno, jedno od možda najčešćih rješenja na koje osiguranici izjavljuju žalbu jest rješenje o visini vaše mirovine, a koje se još kolokvijalno naziva i izračun mirovine. Na takav izračun mirovine imate potpuno zakonsko pravo podnijeti i žalbu. Žalba na izračun mirovine podnosi se Središnjoj ustrojstvenoj jedinici zavoda, odnosno Središnjoj službi u Zagrebu. Ukoliko niste zadovoljni ni rješenjem koje je donijela Središnja služba u Zagrebu imate mogućnost podnošenja upravne tužbe pred nadležnim Upravnim sudom.
Podnošenje žalbe na izračun mirovine
Dakle, žalba na izračun mirovine koji je donijela Područna ustrojstvena jedinica Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje može se podnijeti u roku koji je određen u rješenju o izračunu, a koji obično iznosi 15 dana. O žalbi odlučuje Središnja služba u Zagrebu.
Međutim, važno je napomenuti kako se žalba ne podnosi direktno Središnjoj službi u Zagrebu, već se ista predaje Područnoj ustrojstvenoj jedinici koja će žalbu, zajedno sa cijelim predmetom proslijediti Središnjoj službi u Zagrebu na daljnje postupanje. Uz navedeno, iznimno je važno istaknuti kao izjavljena žalba ne odgađa izvršenje rješenja, a što znači, da u periodu u kojem će se odlučivati po izjavljenoj žalbi, imate pravo primiti mirovinu u iznosu koji je određen u rješenju o izračunu.
Središnja služba u Zagrebu, a povodom žalbe na izračun mirovine, odlučuje rješenjem, protiv kojeg rješenja postoji zakonsko pravo pokretanja upravnog spora, podnošenje upravne tužbe nadležnom Upravnom sudu.
Što žalba na izračun mirovine mora sadržavati i kakav je postupak po žalbi?
U žalbi stranka treba navesti rješenje koje pobija, naziv javnopravnog tijela koje je rješenje donijelo i zbog čega je nezadovoljna rješenjem. Kad se u žalbi iznose nove činjenice i novi dokazi, stranka je dužna obrazložiti zašto te činjenice i dokaze nije iznijela tijekom prvostupanjskog postupka.
Kao što smo već napomenuli žalba se predaje Područnoj ustrojstvenoj jedinici zavoda, koja je rješenje o izračunu i donijela i koja je prvostupanjsko tijelo. Područna ustrojstvena jedinica, odnosno prvostupanjsko tijelo ispitat će je li žalba dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe. Ako žalba nije dopuštena ili pravodobna ili izjavljena od ovlaštene osobe, odbacit će je rješenjem. Kad utvrdi da je žalba dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe, navodi žalbe razmotrit će se te ispitati zakonitost, odnosno ocijeniti svrhovitost rješenja koje se žalbom osporava.
Kad prvostupanjsko tijelo ocijeni da je žalba osnovana u cijelosti ili djelomično, zamijeniti će pobijano rješenje novim ako se ne dira u prava trećih osoba, a ako ne odbaci žalbu ili ne zamijeni pobijano rješenje novim, bez odgode će dostaviti žalbu sa spisom predmeta drugostupanjskom tijelu – Središnjoj službi u Zagrebu.
Postupanje Središnje službe u Zagrebu povodom podnesene žalbe
Središnja služba u Zagrebu, odnosno drugostupanjsko tijelo ispitat će je li žalba dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe. Ako žalba nije dopuštena ili pravodobna ili izjavljena od ovlaštene osobe, odbacit će je rješenjem. Kada tijelo utvrdi da ne postoje razlozi za odbacivanje žalbe, poništit će rješenje o odbacivanju žalbe i riješiti odbačenu žalbu. Središnja služba u Zagrebu ispitati će zakonitost i ocijeniti svrhovitost pobijanog rješenja u granicama zahtjeva iz žalbe, ali pri tome nije vezana žalbenim razlozima. U postupanju po žalbi pazi se po službenoj dužnosti na nadležnost i postojanje razloga za oglašivanje rješenja ništavim.
Važno je napomenuti da će Središnja služba riješiti stvar na temelju činjenica utvrđenih u prvostupanjskom postupku. Kada činjenice nisu u potpunosti utvrđene ili su pogrešno utvrđene u prvostupanjskom postupku, Središnja služba će upotpuniti postupak sama ili putem prvostupanjskog tijela.
Na taj način Središnja služba može žalbu odbiti, rješenje poništiti u cijelosti ili djelomično ili ga izmijeniti. Poništavanjem se poništavaju sve pravne posljedice koje je rješenje proizvelo.
Kada žalba na izračun mirovine može biti odbijena?
Središnja služba u Zagrebu odbit će žalbu ako utvrdi:
– da je postupak koji je rješenju prethodio pravilno proveden i da je rješenje pravilno i na zakonu osnovano,
– da je u prvostupanjskom postupku bilo nedostataka, ali da su oni takvi da nisu mogli utjecati na rješenje stvari,
– da je prvostupanjsko rješenje na zakonu osnovano, ali zbog drugih razloga, a ne zbog onih koji su u rješenju navedeni.
Kada dolazi do poništenja ili izmjene rješenja o izračunu mirovine?
Središnja služba u Zagrebu poništit će rješenje i samo riješiti stvar ako utvrdi:
– da su u prvostupanjskom postupku činjenice nepotpuno ili pogrešno utvrđene,
– da se u postupku nije vodilo računa o pravilima postupka koja bi bila od utjecaja na rješavanje stvari,
– da je izreka pobijanog rješenja nejasna ili je u proturječnosti s obrazloženjem,
– da je pogrešno primijenjen pravni propis na temelju kojega se rješava stvar.
Kad je za donošenje novoga rješenja, s obzirom na prirodu upravne stvari, nužno neposredno rješavanje prvostupanjskog tijela, a drugostupanjsko tijelo utvrdi da rješenje treba poništiti, dostavit će predmet na ponovno rješavanje prvostupanjskom tijelu.
Važno je napomenuti da Središnja služba u Zagrebu ne može izmijeniti prvostupanjsko rješenje na štetu stranke koja je izjavila žalbu, ali može izmijeniti prvostupanjsko rješenje na štetu stranke koja je izjavila žalbu samo iz razloga zbog kojih bi to rješenje moglo oglasiti ništavim ili poništiti, ako nije drukčije propisano.
Treba Vam odvjetnik za mirovinsko pravo, obratite nam se s povjerenjem.
