Prenamjena zemljišta uređena je Zakonom o poljoprivrednom zemljištu (NN 20/18, 115/18, 98/19). Ovim se Zakonom uređuje održavanje i zaštita, korištenje poljoprivrednog zemljišta, promjena namjene poljoprivrednog zemljišta i naknada, raspolaganje poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske i Zemljišni fond, a u nastavku ovoga članka staviti ćemo naglasak na koji se način provodi prenamjena zemljišta.
Na koji se način provodi prenamjena zemljišta?
Najprije valja istaknuti da se prenamjena zemljišta iz poljoprivrednog u nepoljoprivredne svrhe provodi u skladu s dokumentima prostornog uređenja i drugim propisima. Mišljenje o prijedlogu Strategije prostornog razvoja države daje Ministarstvo. Prije nego što se donese Državni plan prostornog razvoja, prostornog plana županije odnosno Grada Zagreba, prostornih planova područja posebnih obilježja, prostornog plana velikoga grada, grada odnosno općine, nositelj izrade dužan je pribaviti mišljenja i zahtjeve Ministarstva. Ministarstvo je u roku od 30 dana od dana primitka dužno dati mišljenje.
Tko obavlja poslove vezane uz prenamjenu zemljišta?
Poslove vezane uz prenamjenu zemljišta provodi nadležno upravno tijelo i Ministarstvo. Nadležno upravno tijelo županije odnosno Grada Zagreba, u čijem je djelokrugu obavljanje povjerenih poslova državne uprave koji se odnosi na poljoprivredu, obavlja stručne poslove u vezi s prikupljanjem potrebne dokumentacije za izradu zahtjeva i davanje mišljenja i suglasnosti u postupku izrade poslovnih planova. Ministarstvo utvrđuje posebne uvjete u postupku izdavanja lokacijske dozvole i građevinske dozvole kojoj ne prethodi lokacijska dozvola za zahvate koji su izvan građevinskog područja sukladno posebnim propisima o prostornom uređenju i gradnji. Utvrđuje ih u roku od 15 dana od dana primitka urednog zahtjeva. Ministarstvo izdaje i potvrde o usklađenosti glavnog projekta s posebnim uvjetima prije pokretanja postupka za izdavanje građevinske dozvole ili tijekom tog postupka. Rok je 15 dana od dana primitka urednog zahtjeva.
Predstavnik Ministarstva sudjeluje u postupku izdavanja uporabne dozvole u slučaju kad se radi o građevini za koju su utvrđeni posebni uvjeti i potvrda o usklađenosti glavnog projekta s posebnim uvjetima.
Vrste zemljišta
Prenamjena zemljišta uključuje dvije vrste poljoprivrednog zemljišta, a to su osobito vrijedno obradivo poljoprivredno zemljište pod oznakom P1 i vrijedno obradivo poljoprivredno zemljište pod oznakom P2. S jedne strane, osobito vrijedno obradivo poljoprivredno zemljište pod oznakom P1, u smislu Zakona o poljoprivrednom zemljištu označava najkvalitetnije površine poljoprivrednog zemljišta predviđene za poljoprivrednu proizvodnju koje svojim oblikom, veličinom i položajem omogućuju najučinkovitiju primjenu poljoprivredne tehnologije. S druge strane, vrijedno obradivo poljoprivredno zemljište pod oznakom P2 označava površine poljoprivrednog zemljišta primjerene za poljoprivrednu proizvodnju po svojoj veličini, položaju, obliku i prirodnim svojstvima. O tome da li je poljoprivredno zemljište osobito vrijedno obradivo poljoprivredno zemljište (P1) ili vrijedno obradivo poljoprivredno zemljište (P1) odlučuje Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu, a mjerila za utvrđivanje propisuje ministar pravilnikom.
Prenamjena zemljišta izvan granica građevinskog područja
Prenamjena zemljišta u zemljište koje nije namijenjeno za poljoprivredne svrhe, ne može se izvršiti izvan granica građevinskog područja. Prenamjena zemljišta može se izvršiti samo u iznimnim slučajevima, a to su: kada nema niže vrijednosti poljoprivrednog zemljišta u neposrednoj blizini, što ne uključuje izgradnju igrališta za golf, kada je utvrđen interes Republike Hrvatske za izgradnju objekata koji se prema posebnim propisima grade izvan građevinskog područja, pri gradnji poljoprivrednih građevina namijenjenih isključivo za poljoprivrednu djelatnost i preradu poljoprivrednih proizvoda, i u slučaju korištenja građevina koje su ozakonjene temeljem posebnog zakona.
Prenamjena zemljišta – jednokratna naknada
Jednokratna naknada za prenamjenu zemljišta zbog umanjena vrijednosti i površine poljoprivrednog zemljišta kao dobara od interesa za Republiku Hrvatsku plaća se prema površini građevinske čestice koja je utvrđena na temelju izvršnog akta kojim se odobrava građenje, odnosno prema površini zemljišta ispod zgrade ozakonjene rješenjem o izvedenom stanju. Prenamjena zemljišta smatra se i eksploatacija mineralnih sirovina te stvaranje odlagališta krutog i tekućeg otpada, izgradnja sportskih terena, terena za golf, kampova i objekata u smislu posebnog zakona.
Nadležno upravno tijelo je obvezno voditi evidenciju o prenamjeni zemljišta, a način vođenja evidencije propisuje ministar pravilnikom.
Treba Vam odvjetnik za zemljišne knjige ili pravni savjet, obratite nm se s povjerenjem.
