Europski ovršni nalog uveden je Uredbom (EZ) br. 805/2004 o uvođenju europskog naloga za izvršenje za nesporne tražbine, a prema kojoj europski ovršni nalog predstavlja potvrdu uz sudsku odluku, sudsku nagodbu ili javnu ispravu, koja omogućava da navedene odluke slobodno cirkuliraju unutar Europske unije. Slijedom navedenog, europski ovršni nalog je svojevrsna europska putovnica za sudske odluke, nagodbe i javne isprave.
Razlozi uvođenja europskog ovršnog naloga su omogućavanje, propisivanjem minimalnih standarda, slobodnog protoka sudskih odluka, sudskih nagodbi i javnih isprava u svim državama članicama, bez ikakvih posrednih postupaka koje bi trebalo pokrenuti u državi članici izvršenja prije samog priznanja i ovrhe
Uredba (EZ) br. 805/2004 o uvođenju europskog naloga za izvršenje za nesporne tražbine
Uredba (EZ) br. 805/2004 o uvođenju europskog naloga za izvršenje za nesporne tražbine predstavlja dio sekundarnog zakonodavstva Europske unije te sadrži procesnopravne pretpostavke, koje moraju biti zadovoljene kako bi se tražbine sadržane u odlukama, nagodbama ili javnim ispravama mogle ostvariti izvan granica države podrijetla. Dakle, Uredba predstavlja dio europskog međunarodnog privatnog prava, a cilj i posljedica, normiranja međunarodnog privatnog prava na europskoj razini je, prije svega, ujednačavanje nacionalnih međunarodnih privatnih prava, a također i nestanak potrebe da se ista materija regulira nacionalnim međunarodnim privatnim.
Uredba (EZ) br. 805/2004 o uvođenju europskog naloga za izvršenje za nesporne tražbine kao dio prava Europske unije, ima prednost u primjeni u odnosu na primjenu nacionalnog prava, odnosno, ima prednost u odnosu na nacionalno međunarodno privatno pravo. Pritom valja znati, kako je uredba u cijelosti pravno obvezujuća te se izravno primjenjuje u državama članicama Europske unije, bez potrebe implementacije iste u nacionalno zakonodavstvo.
Tko izdaje europski ovršni nalog?
Za pokretanje postupka u kojem se izdaje europski platni nalog kumulativno trebaju biti ispunjene sljedeće pretpostavke:
– treba se raditi o prekograničnoj pravnoj stvari,
– sud kojem se podnosi zahtjev mora biti nadležan sud prema pravilima navedenim u Uredbi (EZ) br. 805/2004 o uvođenju europskog naloga za izvršenje za nesporne tražbine,
– mora postojati vjerojatnost da je tražbina osnovana, mora biti priložen ispunjeni obrazac iz aneksa Uredbe koji sadrži sve potrebne podatke.
Dakle, za pokretanje postupka izdavanja europskog ovršnog naloga ne treba ići osobno na sud, nego je za njegovo pokretanje dovoljno podnijeti pisani zahtjev sudu.
Ovršne isprave koje je moguće potvrditi kao europski ovršni nalog
Kao što je navedeno u uvodu ovog članka, europski ovršni nalog je potvrda uz sudsku odluku, sudsku nagodbu ili javnu ispravu, koja omogućava da navedene odluke slobodno cirkuliraju unutar Europske unije. Stoga, nagodba koja se odnosi na tražbinu koju je odobrio sud ili je sklopljena pred sudom tijekom postupka, a izvršiva je u državi članici u kojoj je potvrđena ili zaključena, potvrđuje se, na prijedlog upućen sudu koji ju je odobrio ili pred kojim je sklopljena, kao europski nalog za izvršenje, korištenjem standardnog obrasca iz Priloga II Uredbe. Pritom valja znati kako nagodba koja je potvrđena kao europski ovršni nalog za izvršenje u državi članici podrijetla, izvršava se u drugim državama članicama bez potrebe izjavljivanja izvršivosti i bez ikakve mogućnosti osporavanja njezine izvršivosti.
Nadalje, autentična isprava koja se odnosi na tražbinu koja je izvršiva u jednoj državi članici, na prijedlog upućen tijelu koje je ovlastila država članica podrijetla, potvrđuje se kao europski nalog za izvršenje, korištenjem standardnog obrasca iz Priloga III Uredbe. Također, autentična isprava koja je potvrđena kao europski ovršni nalog za izvršenje u državi članici podrijetla izvršava se u državama članicama bez potrebe izjavljivanja izvršivosti i bez ikakve mogućnosti osporavanja njezine izvršivosti.
Europski postupak za sporove male vrijednosti
Uredbom 861/2007 Europskog Parlamenta i vijeća se uvodi europski postupak za sporove male vrijednosti u svrhu pojednostavljena i ubrzanja postupanja u prekograničnim predmetima male vrijednosti kao i smanjivanja troškova. Uredba se primjenjuje u građanskim i trgovačkim predmetima bez obzira na vrstu suda ako vrijednost tužbe ne prelazi pet tisuća eura. Europski postupak za sporove male vrijednosti pisani je postupak, a može se po potrebi održati i usmena rasprava.
Vrlo važno je napomenuti kako rok za odgovor na tužbu iznosi trideset dana, a u dodatnom roku od trideset dana od primitka odgovora tuženika ili tužitelja sud donosi presudu, zahtijeva od stranaka, u utvrđenom roku koji ne smije prijeći trideset dana, dodatne podatke u vezi s tužbom, izvodi dokaze ili poziva stranke na usmenu raspravu, koja se mora održati u roku od trideset dana od poziva. Presuda se ne objavljuje nego se objava presude nadomještava dostavom iste strankama te je protiv presude dopuštena žalba prema odredbama Zakona o parničnom postupku (Narodne novine 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13 , 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23, 146/25) o žalbi u sporovima male vrijednosti.
Europski ovrši nalog u sudskoj praksi
Presudom Županijskog suda u Varaždinu, Stalna služba u Koprivnici, broj Gž-eu-1/16-2 odlučeno je kako „Nisu ispunjeni uvjeti za izdavanje potvrde europskog ovršnog naloga ako u autentičnoj ispravi – izjavi o suglasnosti da se radi naplate tražbine zapljeni plaća dužnika, nije naveden datum dospijeća tražbine vjerovnika.“
Ovakvu odluku sud je donio razmatrajući sadržaj odredbe čl. 4. st. 1. toč. 2. Uredbe, a kojom odredbom je definirana tražbina koja znači zahtjev za isplatu određenog novčanog iznosa koji je dospio ili za koji se datum dospijeća navodi, između ostalog, u autentičnoj ispravi. Kako u autentičnoj ispravi, a u tom slučaju to je bila upravo navedena izjava o suglasnosti, nije naveden datum dospijeća, niti podnositelju zahtjeva od strane dužnika data izričita suglasnost da taj datum po svojoj volji može odrediti. Sukladno navedenom, po ocjeni suda, a prema sadržaju i samoj svrhi citirane Uredbe, mora se raditi o nespornoj tražbini, a tražbina koja je definirana u konkretnom slučaju Izjavom o suglasnosti je određena po svojoj visini, međutim, nije određena dospjelost te tražbine, koja se izričito traži temeljem navedene odredbe čl. 4. st. 1. toč. 2. Uredbe, i zbog toga je sporna dospjelost tražbine.
Treba Vam odvjetnik za ovrhu ili pravni savjet, obratite nam se s povjerenjem.
